경북매일신문 (지역면)
경북 학교보건 정책 `거꾸로`

10개 학교중 4곳 보건교사 없고 업무과중 경북지역 학교보건 정책이 거꾸로 가고 있다.
특히 학생 사망 사건과 안전사고가 끊이지 않고 있으나, 도내 10개 학교 중 4곳은 보건교사가 없다. 또 보건 교사가 배치됐더라도 응급처지, 보건교육 등은 교육활동 대신 물탱크 청소, 화장실 관리 등 시설 행정 업무에 내몰린다.
이 같은 사실은 전교조 경북지부 보건위원회가 지난 9월 한 달 동안 한길리서치와 공동으로 도내 초·중·고 보건교사 193명을 대상으로 설문조사한 결과(정확도 95%, 신뢰수준 ±5.5%) 밝혀졌다.

▲학교보건정책 ‘엉망’
도내 보건교사 배치율은 중학교 32%, 고등학교 53% 등 평균 60%다.
설문조사에 따르면 하루 평균 보건실을 방문하는 학생은 20~30명이 19.7%, 30~40명 11.9%, 40~50명 9.3%, 50명이상이라고 답한 경우는 2.5%다.
하지만 도교육청은 해마다 국정감사에서 보건교사 배치율을 지적하고 있음에도 불구, 지난 5년간 단 한명의 신규 보건교사를 임용하지 않았다.
더구나 성주, 영덕, 예천, 울릉, 의성, 청도 지역 중학교는 보건교사가 전혀 없고, 울릉의 경우 초등학교 5곳 중 단 1곳에만 보건교사가 배치돼 있어 응급처치 및 보건교육 등 학교보건 정책이 매우 허술하다.
또 위독한 학생의 응급 후송으로 보건교사가 보건실을 비우게 될 경우 59.9%가 보건실 문을 열어 둔 채 그냥 비워두는 것으로 나타나 또 다른 사고가 발생했을 때 학교 응급 대책도 취약한 것으로 드러났다.

▲학교보건법 안 지켜
경북지역 학교들이 학교보건법도 지키지 않은 것으로 나타났다.
이 때문에 보건교사들이 응급처치·보건 교육 대신 시설·행정 업무에 시달리고 있는 실정이다.
학교보건법 시행규칙에 따르면 학교장은 환경위생관리자로 직원 중에서 지정하도록 규정하고 있다. 교육부도 시설·행정 업무에 대해 행정실무지침을 통해 직원이 관리·감독하고 있다.
하지만 일선 학교에는 직원 대신 교원을 지정하고, 교원 중에서도 주로 보건교사에게 편중된 것으로 조사돼 개선이 절실하다.
교원 중 보건교사가 지정된 경우는 93%에 이르고, 실내공기질 측정 및 관리를 담당하는 환경위생관리자로 교원이 지정된 경우도 64%다.
또 물탱크 청소 64.2%, 정수기 필터 교체 및 수질 검사 79.3%, 유해 시설 관리 업무인 환경위생정화구역 관리 62.7%, 안전공제회 업무 11.4%, 교내 방역 67.7%, 교직원 건강검진 관련 행정 업무 51.3%, 각종 성금 모금 업무도 44%에 이른다.
전교조 경북지부 관계자는 “솜 방망이식 국정감사나 눈 가리고 아웅 하는 식의 학교보건 정책을 더 이상 지켜볼 수 없다”며 “역 주행하고 있는 경북 학교보건 정책을 바로잡아야 한다”고 말했다.
/김동진기자
djkim@kbmaeil.com